收拒信后，I290b是Reopen还是Reconsider？

上一篇聊了这个案件为什么会被拒，以及我们后来在290B里是怎么回应USCIS提出的问题的。今天继续聊一个收到B2拒信后很现实的问题：290B到底应该做Motion to Reopen、Motion to Reconsider，还是两个一起做？

Reopen主要是告诉USCIS，案件后来出现了新的事实或者新的证据，希望USCIS重新开案再审理。Reconsider则是指出原决定在法律适用或者分析上存在问题，请USCIS重新考虑原来的决定。

所以，我们收到拒信以后，并不会先默认要做哪一种，而是先看两个问题：案件后来有没有出现new facts？拒信本身的法律适用和分析是否存在需要回应的地方？

回到这个案件。客户是在B2 RFE回复之后递交了新的自雇H1B，而这个事实在USCIS审理B2时还没有发生。这个新的H1B filing，正好可以解释客户为什么后来没有按照新的机票离境，因此我们把这部分放进了Reopen。

但如果只做Reopen，我觉得还没有完整回应这份拒信。因为USCIS几乎只是根据客户没有按照机票离境，就倒推出他初次申请B2时的intent不真实。同时，我们在RFE回复中提交的其他材料，也没有在拒信中得到完整分析。所以，我们还需要通过Reconsider，回应USCIS原决定中的推断和法律分析。

从准备难度来说，Reopen相对直观一些：先确定什么是后来发生的新事实，再用材料把这件事证明清楚。Reconsider通常更费时间，因为仅仅说“USCIS判断错了”是不够的，还要说明原决定具体错在哪里，并通过法规、案例和案件逻辑把观点支撑起来。

我们当时的工作顺序，是先把所有能够回应拒信的点列出来，再整理这些观点之间的关系，根据形成的框架去做法律调研。整理完成以后，再决定哪些内容属于Reopen，哪些内容属于Reconsider。因此，收到B2拒信以后，要先拆拒信、看时间线，再判断新的事实能解决什么问题，原决定本身又有哪些地方需要回应。

下一篇，我们继续聊H1B十万美元暂停以后，我们从这个案件中观察到的一些变化，以及这类案件接下来可以怎样考虑。

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